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民營局的年度工作總結
一、民營經濟運行情況
今年以來，我縣民營經濟工作緊緊圍繞市政府下達的全年發(fā)展目標，認真貫徹落實市縣民營經濟工作會議精神，按照“一城一港四區(qū)”生產力布局，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，不斷調優(yōu)民營經濟和中小企業(yè)運行質量，實現(xiàn)全縣民營工業(yè)經濟速度、結構、效益又好又快地發(fā)展。全年完成民營經濟增加值xx億元，同比增長xxx%;私營個體經濟新增注冊資本10.8億元，同比增長42.4%，其中私營企業(yè)新增注冊資本8.6億元。同比增長38.9%，個體工商戶注冊資本1.5億元，同比增長xxx%。新增私營企業(yè)數(shù)xxx戶，同比增長xxx%，新增個體經營戶數(shù)xxxx戶，同比增長xxx%。
二、主要做法
1、激發(fā)內生動力，為民營企業(yè)提供良好環(huán)境。
通過一手抓招商引資，調整經濟結構，擴大經濟總量；一手激發(fā)內生動力，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)業(yè)能量，形成創(chuàng)業(yè)氛圍，為民營企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境。
（1）優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。引導、鼓勵各類資本直接參與開發(fā)，加大招商引資力度，引進各地資本、技術、人才，調整我縣產業(yè)結構，既借助外力又激活民力，尤其是廣泛吸納國際資本和民間資本，主動承接產業(yè)轉移，爭取更多的項目落戶灌云地區(qū)，形成符合我縣區(qū)域特色的骨干產業(yè)框架；大力宣傳民營企業(yè)發(fā)展成就、好典型，外地發(fā)展的好經驗，推動全縣經濟的發(fā)展。進一步減少審批事項，提高審批效率，減少收費項目，降低收費標準，按照“一站式”服務的要求，成立行政服務中心并認真組織實施，全面改進政府服務。采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
�。�2）強化發(fā)展民營經濟責任。為了實現(xiàn)全年目標任務的全面完成，縣政府組織召開了全縣民營經濟工作會議，縣政府主要領導對今年民營經濟工作提出的明確的要求，分管縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽訂了目標責任狀，我們民營局對每季度對重點企業(yè)的生產運營情況，進行跟蹤檢查，加強對現(xiàn)有企業(yè)生產經營狀況的監(jiān)測與分析。密切注視企業(yè)生產經營狀況和發(fā)展趨勢，及時發(fā)布有關民營企業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。我們還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料及時整理，去粗取精。每月整理出全縣經濟運營情況分析和報表一起上報市民營局和相關領導。
2、構建工作平臺，讓民營企業(yè)在經濟發(fā)展中大顯身手
�。�1）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設施，支持創(chuàng)辦民營企業(yè)。主要是建立伊山鎮(zhèn)民營經濟創(chuàng)業(yè)園，東王集民營工業(yè)園，在縣城經濟開發(fā)區(qū)、縣臨港產業(yè)區(qū)、各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)內建立為民營企業(yè)服務的創(chuàng)業(yè)園，各類專項資金重點用于創(chuàng)業(yè)園建設。把原來分散的中小企業(yè)集中起來，形成產業(yè)鏈，創(chuàng)造質量、價格新優(yōu)勢。
�。�2）建立特色市場。在靠近產業(yè)區(qū)附近建立各具特色的專業(yè)市場，形成市場引導工廠、工廠推動市場的良性互動，充分發(fā)揮灌云人傳統(tǒng)的經商優(yōu)勢，組織千軍萬馬經銷商，撒向全國，跑遍世界。
�。�3）開展全方位服務。
一是創(chuàng)業(yè)輔導，人才培訓。支持民營企業(yè)服務機構開展人員培訓、信息咨詢等項工作。今年以來培訓民營企業(yè)各類人才xxxx余人次，先后組織企業(yè)參加“連云港大講堂”、“創(chuàng)業(yè)輔導專題講座”、“保護知識產權法講座”、“視訓365講座”、“產業(yè)集群座談會”等一系列免費培訓工作，為企業(yè)提供了多層次、多渠道、大規(guī)模的人才進行培訓。
二是加強管理，擴大交流。為了能使民營企業(yè)的發(fā)展上規(guī)模、上水平、上科技含量，我們積極組織民營企業(yè)的精英骨干參加省組織的產品質量培訓和國際認證培訓，有效地促進了企業(yè)產品質量的提高，深受企業(yè)的好評。楊集三星冷凍廠積極籌劃產品質量管理新思路，管理水平上了一個新的臺階，產品質量明顯提高，出口交貨值比去年同期翻了一翻。我們還組織企業(yè)到廣州、蘇州、青島參加中日中小企業(yè)博覽會全國中小企業(yè)博覽會，使民營企業(yè)得到更廣泛的交流。
三是投資融資、貸款擔保。今年以來，由于企業(yè)等級偏低，對外融資渠道狹窄，客觀上制約了部分優(yōu)勢企業(yè)獲得資金，擴大再生產，根據(jù)這種情況，我縣掛靠市格斯達擔保中心，作為擔保信貸基金，滾動使用好3230萬中小企業(yè)融資貸款。同時我們組織企業(yè)到省協(xié)調貸款，有效地解決企業(yè)融資難問題。
3、做強傳統(tǒng)產業(yè)，在區(qū)域經濟競爭中取得新優(yōu)勢
培養(yǎng)釋放民間創(chuàng)業(yè)能力，把省扶持發(fā)展資金用于創(chuàng)業(yè)輔導和服務、支持技術創(chuàng)新、鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套。
�。�1）打造旋耕機產業(yè)鏈。
由于我縣是全國旋耕機生產大縣，近年來，農機補貼等一系列惠農政策的出臺，極大調動了農機生產廠家的生產積極性，全縣旋耕機廠家一度擴大到200余家。我們組織召開全縣農機生產企業(yè)服務平臺座談會，座談會上，大多生產廠商一致認為，灌云旋耕機歷經數(shù)十年的發(fā)展，有今天的規(guī)模，品牌是多少代人努力的結果，是來之不易的。針對近來部分廠家劣質低價侵占市場，牟取暴利，損害形象等行為，大多生產廠商表示反對，并建議由政府牽頭，各相關部門，廠家參與，共同抵制打擊這些不法行為。對品牌的維護，大家一致認為，作為生產廠家要積極參與、維護，提升灌云旋耕機良好的品牌形象，要通過提升科技含量，大膽創(chuàng)新產品，不斷創(chuàng)新質量，擴大灌云旋耕機在全國農機市場的占有率，為灌云經濟的騰飛貢獻力量。
一是著力做大規(guī)模旋耕機企業(yè)。引導和扶持重點旋耕機企業(yè)大步跨越，造就頂天立地的骨干旋耕機企業(yè)，協(xié)調解決項目實施推進過程中遇到的難題，拉動旋耕機經濟跨越式發(fā)展。依托現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品，制定培優(yōu)做強的發(fā)展計劃，給予最大限度的政策扶持，促其裂變擴張，快速成長。使之成為跨越發(fā)展的有力支撐點。
二是優(yōu)化產業(yè)布局，加快發(fā)展產業(yè)集群，提高產業(yè)化集中度；有條件的旋耕機企業(yè)向縣城和二個民營工業(yè)園集中，通過我們的引導和服務，形成不同的產業(yè)功能區(qū)和新的上下游產品鏈條，降低生產成本，造就我縣旋耕機產業(yè)的絕對優(yōu)勢。
三是利用技術平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立以市場為導向、產學研相結合的旋耕機技術創(chuàng)新體系。鼓勵相關各企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)能力，推動旋耕機企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和信息化，增強企業(yè)競爭力。積極實施品牌戰(zhàn)略，以產業(yè)群整體向外統(tǒng)一品牌和商標，提高附加值，把企業(yè)做大做強。
�。�2）圍繞農業(yè)增效農民增收，加快農業(yè)產業(yè)化步伐
一是把推進農業(yè)產業(yè)化作為增加農民收入的重要途徑，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。強化政策導向，落實扶持措施，建立龍頭企業(yè)與農戶風險共擔、利益共享的機制，引導民間資本、工商資本和外商資本參與農業(yè)產業(yè)化經營。
二是引導農業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。幫助、指導有條件的農業(yè)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構。引導農業(yè)企業(yè)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)集中，節(jié)約土地資源，發(fā)展“板塊經濟”。保護農業(yè)企業(yè)投資者、經營者和從業(yè)人員的合法權益。
三、工作思路及主要措施。
xxxx年我縣民營經濟工作的總體思路是：凝聚人氣，抓住重點，全力趕超。把心思用在發(fā)展上，把措施用在關鍵上，把力氣用在落實上，積極協(xié)調市縣各相關部門、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各重點民營企業(yè)，力爭各項指標創(chuàng)新高，從今年目標完成情況看，一定能完成和超額完成明年的目標任務。我們努力爭取以一流的成績，躍居全市前列，使我縣民營經濟再創(chuàng)新的輝煌，主要措施有：
1、堅持發(fā)展第一要務，迅速壯大民營經濟總量。在產業(yè)引導、結構調整上，在招商選資、招商引資上，在園區(qū)集聚、產業(yè)集群上，在企業(yè)改制、技術改造上，在機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新上要有大的提高，堅持挖掘本土潛力與引進外來資本相結合，在繼續(xù)重點支持發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型和從事農產品加工型等四類民營企業(yè)的基礎上，加快發(fā)展為其服務和配套的民營企業(yè)，進一步發(fā)展民營精深加工企業(yè)，大力發(fā)展農村個體私營經濟。通過融資扶持、跟蹤服務、業(yè)主培訓等措施，引導其研究新技術、采用新工藝、開發(fā)新產品，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，推動其加速成長。繼續(xù)扶持發(fā)展民營龍頭企業(yè)。重點排出和扶持發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產權和著名品牌的大型民營企業(yè)集團和龍頭骨干民營企業(yè)。
2、努力創(chuàng)新工作思路，緩解民營企業(yè)融資困難。加強擔保機構建設。建立激勵、補償、補貼和補充機制。完善信用體系，建立適合民營企業(yè)特點，各金融機構認可的企業(yè)信用等級評定標準，將財務管理規(guī)范、誠信經營、按章納稅和有發(fā)展前途的民營企業(yè)納入試點范圍，為企業(yè)獲得貸款支持提供方便。開展融資對接活動。增進企業(yè)與金融部門的溝通與合作，爭取更多企業(yè)、更多項目得到信貸支持。增強企業(yè)的資信等級，建立健全的企業(yè)擔保體系，緩解企業(yè)資金難問題，拓寬企業(yè)的融資渠道，確保企業(yè)正常的生產運營；
3、加大政策傾斜力度，健全完善社會化服務體系。按照“政府扶持中介，中介服務企業(yè)”的思路，把民營經濟發(fā)展專項資金重點用于支持各類服務機構建設。繼續(xù)開展公共培訓工程。組織開展面向民營企業(yè)的各類培訓，幫助民營企業(yè)培養(yǎng)高素質的經營者隊伍、科技人才隊伍和職工隊伍。提供開展經貿合作平臺。組織好參加各種有益的境內外洽談活動，為民營企業(yè)推銷產品，開拓市場牽線搭橋。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員的培訓，提高企業(yè)管理人員能力和財統(tǒng)報表的質量
4、繼續(xù)推進特色產業(yè)集群，打造民營經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
重點發(fā)展三類產業(yè)集群：第一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產業(yè)集群。突出已有優(yōu)勢和主導產業(yè)，努力打造特色集群和品牌園區(qū)；第二是依托優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展產業(yè)集群。特別是注重加強產業(yè)橫向聯(lián)合，發(fā)展上下游關聯(lián)產業(yè)，不斷延長產業(yè)鏈，推進產業(yè)良性、協(xié)調發(fā)展；第三是依托板塊經濟發(fā)展產業(yè)集群。大力發(fā)展與板塊經濟特色相適應的民營經濟，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的產業(yè)集群，努力把小商品做成大產業(yè)，讓小品牌形成大市場。具體做好棉花產業(yè)鏈、酒精產業(yè)鏈、旋耕機產業(yè)鏈和化工產業(yè)集聚。
5、大力支持技術創(chuàng)新，提升民營企業(yè)核心競爭力。著力抓好三項工作：一要抓好體制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)組織體系，使大企業(yè)主要集中精力于產品技術開發(fā)和品牌經營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平。二要抓好技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托。支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。三要抓好管理創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的經營管理模式，加強人力資源、財務、質量和市場管理，形成廣納資本和人才的企業(yè)制度。
6、強化督查，確保目標落實到位。加大對企業(yè)的監(jiān)管和服務的力度，保證全年目標任務的完成；加大新上項目的督查力度，使新上項目盡快形成經濟效益；對列入市目標考核的四項發(fā)展指標，按照考核辦法，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門民營經濟工作目標任務完成情況及時通報。
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