水土保持方案(精選8篇)
為了確保事情或工作有效開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編精心整理的水土保持方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
水土保持方案 1
建設(shè)內(nèi)容
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(水土保持預(yù)防監(jiān)督站),要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能,充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員,定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核;改善現(xiàn)有辦公場所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備,在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車;建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道,保證監(jiān)督管理工作正常開展,確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料,達(dá)到查閱方便,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,操作規(guī)范的要求。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)
1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作,堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。
2、監(jiān)督檢查規(guī)范。縣水務(wù)部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評、通報(bào)和曝光,并依法進(jìn)行處理。
3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度,嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,做到檔案齊全、程序規(guī)范,杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。
4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范,公開透明,堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象;征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測儀器設(shè)備及交通工具的購置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無力治理的,不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。
5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件,做到依據(jù)充分,執(zhí)法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規(guī)范。
進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)
1、督查制度。對人為造成水土流失的現(xiàn)象,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理;深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況;建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的督辦制度;全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級主管部門的監(jiān)督檢查。
2、報(bào)告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào);對于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時(shí)報(bào)告。
3、管理制度?h水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評審小組,對從事水土保持方案評審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度,依法約束執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。
4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果,公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測成果和其它重要事項(xiàng),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱,規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。
進(jìn)度安排
從20xx年到20xx年5月,分四個(gè)階段,實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段(20xx年12月底前)
1、結(jié)合全縣實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求;
2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段(20xx年1月—6月)
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn);
2、對照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善配套規(guī)章體系,提高監(jiān)督管理能力,明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求,健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年8月)
1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),對照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評價(jià)指標(biāo)》查漏補(bǔ)缺,不斷推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)工作;
2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì),落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合,上下聯(lián)動(dòng),共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段(20xx年9月—20xx年5月)
1、20xx年9月—12月,完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗(yàn)工作,迎接省水利廳的`初驗(yàn);
2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗(yàn)收要求,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作,迎接上級抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí),向上級水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告,對事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。
保障措施
經(jīng)費(fèi)保障。多方爭取,安排經(jīng)費(fèi),可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于監(jiān)督管理能力建設(shè),保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳,及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),營造輿論氛圍,爭取社會(huì)各界支持。
激勵(lì)措施。對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并積極宣傳先進(jìn)事跡,促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。
水土保持方案 2
1、基本情況
1.1項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河,是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖,一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū),在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河,是一條跨越三個(gè)地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km,整個(gè)流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩,階地相對較開闊,地面高程約為18~29m,河床高程約15~20m。坪山河流域地處北回歸線以南,瀕臨南海,屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃,坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響,雨量主要分布在3月下旬~10月中旬,占全年降雨量85%以上。項(xiàng)目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土,以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘,工程沿線地形較為平坦,植被覆蓋率較高,因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主,水土流失程度輕微,其土壤侵蝕模數(shù)為500t/(km2·a)。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村,終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的`龍海一路橋。河道整治長度8.96km,新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等,堤防級別為3級,防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設(shè)計(jì)。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分,防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè),其中河道整治8.96km,堤防建設(shè)14.65km;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個(gè)月,估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區(qū)
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計(jì)和功能區(qū)劃,將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時(shí)施工道路區(qū)5個(gè)水土流失防治區(qū),主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個(gè)二級分區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施,因此本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計(jì)以及土石方平衡計(jì)算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測。經(jīng)預(yù)測,項(xiàng)目區(qū)水土流失總量為23176.23t,新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時(shí)遵循以下幾個(gè)原則:⑴分區(qū)治理原則;⑵互補(bǔ)性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優(yōu)先原則;⑸綠化美化原則。
4.2分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)
4.2.1主體工程區(qū)。本方案補(bǔ)充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝,將山體匯水排至附近溝渠,排水出口處布設(shè)沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝,沿排水溝每200m設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè);雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化,草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7:3)。
4.2.2棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離,經(jīng)實(shí)地踏勘,本工程布置了7個(gè)棄渣場,全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方式進(jìn)行防護(hù)。
工程措施:棄渣結(jié)束后,沿棄渣場四周修筑排水溝,排水出口設(shè)置沉砂池。
植物措施:根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃,坪山河兩岸以商住用地為主。因此,棄渣結(jié)束后,對渣場進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土,并撒播草籽綠化。
臨時(shí)措施:根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量,將主體工程區(qū)清理的表土,臨時(shí)堆放在棄渣場,在堆土四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋,并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.3取土場區(qū)。取土場為上一村一個(gè)小山包,現(xiàn)狀為桉樹林,植被覆蓋良好。
工程措施:取土場取土前進(jìn)行表土剝離,取土結(jié)束后,取土平臺四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝,組成完善的排水系統(tǒng),排水出口處布設(shè)沉砂池。
植物措施:取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m,并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m,坡度為1:1.5,坡腳種植爬山虎。
臨時(shí)措施:對剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放,四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋,并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝,每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個(gè),以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后,對臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治,并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝,排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后,施工結(jié)束對場地進(jìn)行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 3
肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng),共包括3個(gè)項(xiàng)目區(qū)、5個(gè)項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊,項(xiàng)目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中,永樂項(xiàng)目區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊,永樂項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3,項(xiàng)目區(qū)總面積3385.86hm2;衛(wèi)星牧場項(xiàng)目區(qū)總面積1492.15hm2;托古項(xiàng)目區(qū)總面積1475.16hm2。
1、地形地貌
肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向,分為三個(gè)小區(qū)塊。項(xiàng)目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部,新路村南側(cè),項(xiàng)目區(qū)總面積為629.85hm2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為599.85hm2,項(xiàng)目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向,太豐村東北側(cè)X140公路南邊,項(xiàng)目區(qū)總面積為191.56hm2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項(xiàng)目區(qū)均位于松嫩平原腹地,屬?zèng)_擊性平原,地形自西向東逐漸偏高,地勢較平坦,屬漫川漫崗,略有起伏,均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一,皆為低平原區(qū)。
1.1氣象水文
項(xiàng)目區(qū)處于中高緯度,屬大陸性季風(fēng)氣候,四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪,夏季炎熱多雨,秋季涼爽早霜,春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃,日照時(shí)數(shù)平均為2900小時(shí),無霜期120~150天,屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm,年內(nèi)降水時(shí)空不均,6-9月降水較多,占70%。多年平均水面蒸發(fā)量E601為943.3mm,由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響,5月份最大,6月份次之,5~6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原,無水利工程及天然溝渠,地表水資源貧乏,地下水資源豐富。
1.2土壤
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類,多呈復(fù)區(qū)分布,是一步三換土的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源
項(xiàng)目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū),以羊草草甸草原植物為主,在波狀平原平地上以羊草群落為主,混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等,在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù),還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項(xiàng)目區(qū)植被主要為羊堿草,分布于整個(gè)項(xiàng)目區(qū),項(xiàng)目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現(xiàn)狀
肇州縣總面積為244500hm2,擁有耕地148000hm2,草原5666.7hm2,水域面積6266.7hm2,林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2,有耕地面積8295hm2,有造林面積1025.4hm2,草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊,其中項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項(xiàng)目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積11200hm2,耕地面積1250hm2,草原面積5333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1492.15hm2,占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2,耕地面積8182hm2,草原面積4432hm2,葦塘水面3333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為1475.16hm2,占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部為草原。
1.5土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析
項(xiàng)目區(qū)所在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2,占肇州縣總面積的18.98%。其中,草地面積和林地面積占比例很大,耕地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%,草地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%,土地植被覆蓋率較大。項(xiàng)目區(qū)所在位置主要是草地,該地區(qū)土地部鹽堿化,但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長,導(dǎo)致草地覆蓋率不高,部分地方巖土裸露,并且沒有進(jìn)行人工補(bǔ)植,這樣就容易造成水土流失,造成土地資源的浪費(fèi)。經(jīng)過多年運(yùn)行,土地利用結(jié)構(gòu)基本合理,本次不作調(diào)整。
2、水土流失和水土保持現(xiàn)狀
2.1水土流失現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕,且全部為輕度侵蝕,土壤侵蝕模數(shù)為1200t(/km2·a)。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因,草原部分植被被破壞,出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象,引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2,占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為2302.56hm2,占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2,占肇州縣水土流失面積的20.14%。項(xiàng)目區(qū)所在位置是天然草地,是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,若不及時(shí)對項(xiàng)目區(qū)的水土流失進(jìn)行治理,將會(huì)使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴(yán)重,使草地逐漸演變成荒地,造成土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化。
2.2水土保持工程現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)目前無水土保持措施,無圍欄,無禁牧標(biāo)識,部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重,致使原始野生植被不能生長,致使項(xiàng)目區(qū)水土流失情況惡化。
2.3原則
(1)堅(jiān)持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的'放牧為舍飼,改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式,實(shí)施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。制定管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)人員,嚴(yán)格封禁,并加大預(yù)防監(jiān)督力度,加大對人為造成水土流失案件查處力度。
(2)堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“,因地制宜、因害設(shè)防”“、重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”,使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然和諧相處。
。3)堅(jiān)持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況,合理布置各項(xiàng)修復(fù)措施,工程措施與植物措施相結(jié)合,形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系,減小水土流失對環(huán)境的影響。
。4)堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中,嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動(dòng)面積的原則,設(shè)計(jì)中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴(kuò)等增加擾動(dòng)區(qū)域的不合理措施,控制工程建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)的破壞程度。
。5)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。在方案編制中,從實(shí)際出發(fā),在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時(shí),要充分考慮經(jīng)濟(jì)合理,以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。
3、建設(shè)目標(biāo)
3.1治理水土流失
本次項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)行全年封禁,工程建成后,使項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到98.2%,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善,植被覆蓋率提高,將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率,降低土壤侵蝕程度,使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善,抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng),形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3.2植被恢復(fù)
項(xiàng)目區(qū)將對草場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè),人工補(bǔ)植適合項(xiàng)目區(qū)生長的牧草,補(bǔ)植面積為247.93hm2,使項(xiàng)目區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
3.3人為水土流失控制
以全年封禁方式為主,建設(shè)封禁相關(guān)工程:圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等,保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理,建立管理組織和管理制度;大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性,倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護(hù)大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設(shè)任務(wù)
項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年封禁,水土保持生態(tài)修復(fù)面積6192.22hm2,水土流失治理總面積為841.06hm2,進(jìn)行草地修復(fù)人工補(bǔ)植,補(bǔ)植面積247.93hm2,植被恢復(fù)程度為99.32%,水土流失治理程度為98.2%。
4、政策保障
制定完善的項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平,建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評估體系和政策服務(wù)體系,指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)用足用好各項(xiàng)扶持政策。保護(hù)好現(xiàn)有草原用地指標(biāo),不改變原土地用途,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策,進(jìn)行草產(chǎn)品深加工,提高草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更好地保護(hù)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
水土保持方案 4
一、工程概況
第二合同段,北起萊西市周格莊,南行簸箕掌、跨G204后,在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍(lán)煙鐵路,終點(diǎn)萊陽停車區(qū),起訖里程K75+470-K83+925,全長8.455公里。
主要工程量有:路基填方198.1萬方,路基挖方24.26萬方;瀝青路面181180m2,底基層處理207620 m2,水泥穩(wěn)定碎石基層194670 m2。主線大橋1座,中橋1座,分離式立交橋3座,天橋1座;通道橋9座,萊西東互通橋梁3座,涵洞52道,互通區(qū)1處,萊陽停車區(qū)1處。
主要河流:七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路:G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護(hù)和水土保持目標(biāo)
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況:
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況;
2、資源、能源消耗量:符合定額要求;
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量:符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求;
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實(shí)施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;
2、《中華人民共和國水土保持法》;
3、《中華人民共和國水污染防治法》;
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西(沈海高速)至城陽段工程建設(shè)管理手冊(實(shí)行)》及招標(biāo)文件等資料。
四、環(huán)保和水保實(shí)施方案適用范圍
本實(shí)施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組長:李擁軍副組長:唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩
組員:劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強(qiáng)
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、落實(shí)國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定;
2、建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)和水土保持工作體系;
3、制定項(xiàng)目經(jīng)理部環(huán)境保護(hù)和水土保持管理及獎(jiǎng)懲辦法;
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)工作;
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行檢查和評比,并按照環(huán)境保護(hù)和水土保持獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
6、及時(shí)向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題,并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件,及時(shí)處理各種環(huán)境保護(hù)糾紛;
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實(shí)監(jiān)測報(bào)告意見;
六、環(huán)保、水保的保護(hù)措施
本項(xiàng)目全面落實(shí)“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念,全線環(huán)保和
水保工作按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,設(shè)立“原始就是最美的,不破壞就是最好的保護(hù),力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想,徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯(cuò)誤觀念,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重,公路項(xiàng)目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時(shí)用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求,總體規(guī)劃布局要合理,對大型的攪拌站、預(yù)制梁廠、小型加工廠、項(xiàng)目駐地等大臨用地都要報(bào)建設(shè)指揮部審批,批復(fù)同意后才準(zhǔn)開工。
嚴(yán)格按照征地紅線進(jìn)行工程施工用地的征拆,避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項(xiàng)目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護(hù)和水土保持的宣傳力度,組織作業(yè)人員進(jìn)行環(huán)保和水保的教育培訓(xùn),在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標(biāo)語和橫幅,營造保護(hù)氛圍,使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
具體保護(hù)措施如下:
(一)環(huán)境保護(hù)措施
1)、大氣污染防治措施
1、對易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)場所,制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。
2、施工現(xiàn)場的主要道路、臨時(shí)道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑,防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)境。
3、施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚(yáng)塵措施。
4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸車輛,在出施工現(xiàn)場或上公路時(shí),先對施工的進(jìn)出車輛進(jìn)行清洗,然后放行的車輛保潔的措施。
5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅(jiān)實(shí);水泥其他易飛楊的細(xì)顆粒建筑材料采取室內(nèi)(或封閉)存放或嚴(yán)密遮蓋,卸運(yùn)時(shí)采取有效
措施,減少揚(yáng)塵。
6、水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排在庫內(nèi)存放,在城鎮(zhèn)施工時(shí),屯土場、散裝物料露天堆放場應(yīng)壓實(shí)和加以覆蓋。
7、施工垃圾、生活垃圾及時(shí)清運(yùn),適量灑水,減少揚(yáng)塵。
8、施工現(xiàn)場應(yīng)購置符合環(huán)保要求的機(jī)動(dòng)車輛,使用符合環(huán)保要求的燃油,并加強(qiáng)車輛維修保養(yǎng),提高車輛整車性能,使動(dòng)力燃料充分燃燒,減少尾氣、廢氣排放量。
9、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū),應(yīng)設(shè)專人及設(shè)施,采取灑水降塵措施。
11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時(shí)應(yīng)使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設(shè)備;研制、引進(jìn)先進(jìn)的爆破技術(shù),嚴(yán)禁采購、使用劣質(zhì)炸藥,以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
12、在大風(fēng)天氣不得進(jìn)行對大氣產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。
13、棄碴必須運(yùn)至棄土場,嚴(yán)禁隨意拋撒,并隨時(shí)灑水,降低揚(yáng)塵。施工垃圾及生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn),堆放在特定的地點(diǎn)。并按規(guī)定及時(shí)處理。
14、施工現(xiàn)場所使用的鍋爐、茶爐、大灶,必須符合環(huán)保要求,煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2)、水土污染防治措施
1、做好當(dāng)?shù)厮当Wo(hù)工作,在施工時(shí)采取有效措施,嚴(yán)禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘,完工后及時(shí)疏通溝渠、河道。
2、進(jìn)行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場,設(shè)置沉淀池,使清洗機(jī)械和運(yùn)輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入既有排水系溝渠或河流,亦可回收用于灑水降塵。
3、施工后處理的.廢水控制污水流向,防止蔓延,并在合理的位置設(shè)置沉淀池,經(jīng)沉淀、降解、分離達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放,施工污水嚴(yán)禁流出工地,污染環(huán)境;嚴(yán)禁直接或間接向水體排放污染物。
4、雨季填筑路堤隨挖、隨運(yùn)、隨壓,每層表面筑成1~4%的橫坡,以利排水。
5、現(xiàn)場存放油料的庫房,進(jìn)行防滲處理。存儲和使用都要采取措施,防止跑、冒、滴、漏,污染水源。
6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設(shè)制專門的庫房,地面進(jìn)行防滲漏處理;存儲和使用都要采取措施,防止跑、冒、滴、漏,污染水源;廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理,不隨意傾倒。
7、施工現(xiàn)場臨時(shí)食堂,用餐人數(shù)超過100人時(shí),設(shè)置簡易有效的隔油池,定期掏油清理,防止污染。施工過程中嚴(yán)禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道,并保護(hù)原有的防護(hù)設(shè)施。
8、所有機(jī)械廢油回收利用或妥善處理,嚴(yán)禁隨意潑倒。
9、廁所的化糞池做好防滲處理。
10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng),嚴(yán)禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放,必須控制污水及泥漿流向,防止蔓延,在合理的位置設(shè)置沉淀池,沉淀池的大小必須滿足澄清要求,經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運(yùn)至棄土場,施工結(jié)束后用土將泥漿坑及沉淀池填平,恢復(fù)地表植被。
3)、施工噪聲污染防治措施
1、凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪音作業(yè)時(shí),嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,一般不超
過夜間(當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí))。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地,采取降噪措施,噪音不超標(biāo)、不擾民,同時(shí)做好周圍群眾工作。
2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工,減少擾民
3、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng),保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低噪音的聲級;選擇性能良好、噪音小的施工機(jī)械,降低噪音污染。
4、施工現(xiàn)場的噪音設(shè)備設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè),并設(shè)圍墻及其他聲源屏障。
5、機(jī)械運(yùn)輸車輛在村民鄉(xiāng)村應(yīng)慢速行使,禁止鳴笛,裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放,減少噪音。
6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要,確需在夜間進(jìn)行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的,施工前,向有關(guān)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。
7、施工時(shí)根據(jù)敏感點(diǎn)的位置和保護(hù)要求選擇施工方法,確定爆破用藥量和爆破方式,并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動(dòng)強(qiáng)度。
8、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)采取專項(xiàng)的安全技術(shù)措施,在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工,在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應(yīng)盡量安排在日間進(jìn)行,并采用弱爆破,以減少對居民的干擾。
。ǘ┧帘3执胧
1、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和環(huán)境、水保的要求組織施工,避免棄碴進(jìn)入河道。
2、按環(huán)境保護(hù)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則即時(shí)保證環(huán)保、水保方案的順利實(shí)施。施工中隨時(shí)同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系,取得地方支持,并在其監(jiān)督指導(dǎo)下確保方案的落實(shí)。
3、取、棄土場在開工前由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方進(jìn)行會(huì)審、現(xiàn)場核實(shí)、認(rèn)定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地;棄碴工程做到先防護(hù)后棄置,不得采用先棄碴后再補(bǔ)建棄碴墻的野蠻施工;嚴(yán)禁隨意向河道棄碴。
5、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行棄碴,同時(shí)加強(qiáng)土石方合理調(diào)配,做好方案的優(yōu)化、細(xì)化,施工調(diào)查,盡量移挖作填。棄土(碴)場和臨時(shí)占用地要先將熟土層剝離堆存,待工程完工后再覆蓋熟土,并采用喬灌結(jié)合、撒播草籽綠化恢復(fù)植被或復(fù)耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實(shí)設(shè)計(jì)是否與實(shí)際相符。棄碴中同時(shí)考慮地形、地質(zhì)條件,避免因棄碴引起泥石流,取、棄土引起滑坡等災(zāi)害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時(shí)平整防護(hù),避免裸露坡面長時(shí)間暴露和雨水沖刷;防護(hù)工程及時(shí)跟進(jìn),盡早發(fā)揮效益;天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實(shí)施,及時(shí)發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護(hù),綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護(hù)工程,必須按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,不得馬虎。使防護(hù)達(dá)到設(shè)計(jì)和預(yù)期的效果。
9、施工便道及臨時(shí)施工場地,采取必要的防止水土流措施;臨時(shí)用地的復(fù)耕和綠化按合同和國家的規(guī)定,在施工后即時(shí)完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整,作好排水系統(tǒng),作好防護(hù)措施,防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜,并按規(guī)定恢復(fù)植被,與主體工程同時(shí)竣工。確保道路營業(yè)后的安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設(shè)立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認(rèn)可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接,使排水構(gòu)筑物順接,避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
。ㄈ┚C合宣傳保證措施
1、加強(qiáng)環(huán)保教育,宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識,強(qiáng)化職工的環(huán)保意識,使保護(hù)環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進(jìn)行法制教育,遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗,多做利民事情,發(fā)揚(yáng)我方光榮傳統(tǒng),積極開展路地共建精神文明活動(dòng)。
3、以醒目的標(biāo)志封閉施工區(qū)域,并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告,時(shí)刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時(shí)設(shè)施用地盡量避免砍伐森林。加強(qiáng)森林防火宣傳,禁止施工人員隨地丟棄煙頭,禁止捕殺野生動(dòng)物。
4、施工現(xiàn)場劃分責(zé)任區(qū),指定負(fù)責(zé)人,明確管理責(zé)任。
5、施工圍遮必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定,其表面要平順、美觀,嚴(yán)禁在其表面亂涂亂畫,并派專人定期對其表面進(jìn)行清洗,營造一個(gè)文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護(hù)欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時(shí)提升,防護(hù)欄要始終高出作業(yè)面2m以上,以防止施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、小雜物、零星砼等四處散落,影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查,施工中應(yīng)及時(shí)防護(hù),防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方,減少臨時(shí)屯土場土方的堆放時(shí)間和堆放量,堆土場周圍應(yīng)加設(shè)護(hù)板。
9、施工過程中天氣干旱時(shí)必須定時(shí)灑水,防止揚(yáng)塵影響便道兩側(cè)環(huán)境;
10、施工便道和公路交叉處必須設(shè)過渡段,不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項(xiàng)目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進(jìn)行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項(xiàng)目隊(duì)施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設(shè)施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進(jìn)行檢查,存在問題的要發(fā)整改通知書,定措施、定人、
定整改時(shí)間、定整改驗(yàn)證人;必要時(shí)停工整改。
3、對整改不及時(shí)及未整改的項(xiàng)目隊(duì)(施工班組)將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水?己嗽u比、獎(jiǎng)懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標(biāo),并且通過項(xiàng)目部檢查,取得評比第一、第二名的項(xiàng)目隊(duì)(施工班組)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目隊(duì)長、書記400元;其他人員200元。
2、違反項(xiàng)目部環(huán)、水保目標(biāo),或被項(xiàng)目部管理部門、當(dāng)?shù)卣▓?bào)批評,對項(xiàng)目隊(duì)(施工班組)人員進(jìn)行如下罰款:項(xiàng)目隊(duì)長400元罰款;負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的,該罰款由責(zé)任施工班組承擔(dān),并在其他考核中給予適當(dāng)扣分。
4、以上獎(jiǎng)罰均由項(xiàng)目部綜合辦公室出具獎(jiǎng)罰通知單,財(cái)務(wù)部辦理。
中鐵四局龍青高速公路土建二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部二Ο一二年六月十二日
水土保持方案 5
自xx年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來,汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神,結(jié)合本市實(shí)際情況,我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機(jī)構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求,一一對應(yīng)、查漏補(bǔ)缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項(xiàng)工作,通過兩年來的努力,較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù),收到了預(yù)期成效。截止到目前,全市現(xiàn)已申報(bào)水土保持方案11個(gè),審批水土保持方案11個(gè)。水土保持方案申報(bào)率為100%,水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會(huì)議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動(dòng)會(huì)后,我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了省市會(huì)議精神,安排部署了具體工作任務(wù),并于11月16日印發(fā)上報(bào)了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》全面啟動(dòng)了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(二)、積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。根據(jù)能力建設(shè)工作的有關(guān)要求,我們向市委市政府提交了《關(guān)于開展汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的工作報(bào)告》,引起了市委市政府的高度重視,明確了水土保持方案前置審批和水土保持設(shè)施前置驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。汾陽市將水土保持監(jiān)督站征費(fèi)納入了市財(cái)政預(yù)算,用于水土保持監(jiān)督執(zhí)法和能力建設(shè)工作。水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員和編制問題也都有了著落,主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)簽同意加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作力量,按要求組建了汾陽市水務(wù)局水土保持監(jiān)督站
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度,三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌,還在各個(gè)大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”,我們在市文化廣場進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式,廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效,增強(qiáng)了全民水土保持法制觀念和意識,營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面,我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動(dòng),還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家,多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動(dòng),我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次,全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證,從而提高了執(zhí)法人員的`行政執(zhí)法水平,達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強(qiáng)化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求,我們對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修,制作了辦公門牌,和干部崗位公示牌,購置了辦公桌椅,打印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、經(jīng)緯儀、電腦,并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車,先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件,提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行,為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù),我們按照能力建設(shè)要求,制定了相應(yīng)的制度。《水土保持方案申報(bào)審批制度規(guī)范》、《重大水土流失案件事件報(bào)告制度》。、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理制度》、《水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收制度》、《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度,并制作成版面上墻,裝訂成書,人手一本,確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求,我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工,就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度,展開了廣泛研討,對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī),我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)順利達(dá)標(biāo),我們根據(jù)市水土保持工作總站對我們的工作指導(dǎo),去年和今年年初對我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)階段性工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,通過查看現(xiàn)場、查閱資料、
座談?dòng)懻摰确绞,肯定了我們的工作成績,指出了存在的差距,提出了合理化建議,我們也針對性的進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動(dòng)整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高水土保持監(jiān)督管理能力,規(guī)范監(jiān)督管理工作,預(yù)防水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對此,我們以開展能力建設(shè)為契機(jī),狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項(xiàng)工作的整體推進(jìn),根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求,結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查的通知》,對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠,砂場進(jìn)行了摸底大排查,并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
為加強(qiáng)對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),汾陽市水土保持監(jiān)督站,要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項(xiàng)工作制度,細(xì)化人員職責(zé),嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法,營造社會(huì)氛圍
為提高全社會(huì)《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度,我們要堅(jiān)持辦好專門的水土保持宣傳周活動(dòng)。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會(huì)、印發(fā)宣傳材料、出動(dòng)宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)、制定匯編材料上門宣傳等各種形式,面向社會(huì)群眾,全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序,依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項(xiàng)目審批上我們會(huì)同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合,將水土保持方案審批和驗(yàn)收落實(shí)到位。在案件查處上,積極爭取公檢法部門的支持,提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,但還存在諸多等問題,與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì),努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),為“五個(gè)汾陽”建設(shè)服務(wù)好,為促進(jìn)汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
水土保持方案 6
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要建設(shè)內(nèi)容,有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2.水土保持方案報(bào)批過程,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu),水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4.建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購及供應(yīng)。
5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法,水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算,資金到位時(shí)間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的'類型、數(shù)量,與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn),目前存在的主要問題,對今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
1.水土保持方案及其批復(fù)文件。
2.水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3.水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4.投資到位及使用情況說明。
5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6.主體工程總平面圖。
水土保持方案 7
一、簡要說明
有關(guān)水土保持方案實(shí)施情況說明。
二、防治責(zé)任范圍
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實(shí)際發(fā)生的責(zé)任范圍對比,調(diào)整變化的原因。
2.擾動(dòng)土地的治理面積、治理率。
三、工程設(shè)計(jì)
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計(jì)報(bào)告中的設(shè)計(jì)要點(diǎn),重大設(shè)計(jì)變更。
四、施工
1.工程量及進(jìn)度。各項(xiàng)防治工程完成的數(shù)量、實(shí)施時(shí)間,與批準(zhǔn)的方案實(shí)施時(shí)間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計(jì)變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會(huì)議等。
4.價(jià)款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價(jià)與實(shí)際結(jié)算價(jià)對比,分析增減的原因。
五、工程質(zhì)量
1.項(xiàng)目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)方法,檢驗(yàn)結(jié)果。
3.質(zhì)量評定。初步驗(yàn)收確定的'各單位工程的質(zhì)量等級,對整體水土保持工程質(zhì)量評價(jià)。
六、工程初期運(yùn)行及成效評價(jià)
1.工程運(yùn)行情況。各項(xiàng)水土保持工程建成運(yùn)行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補(bǔ)植情況。
2.工程效益
。1)水土流失治理。工程試運(yùn)行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項(xiàng)目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
(2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
。3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時(shí)占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
。4)水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告,提出施工期間、工程運(yùn)行后水土流失量,是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
。5)綜合評價(jià)。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際影響范圍、程度、時(shí)間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
七、附件及有關(guān)資料
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗(yàn)收報(bào)告
4.工程質(zhì)量等級評定報(bào)告
5.水土流失專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告
6.水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收圖
7.水土保持工程實(shí)施過程中的影像資料
水土保持方案 8
一、指導(dǎo)思想與原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t:
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價(jià)等。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(河)生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn),對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫)泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學(xué)耗氧量(COD)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
。ǘ┕茏o(hù)制度建設(shè)
在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年,20XX-20XX年。
四、工程投資
試點(diǎn)工程建設(shè)投入以地方為主,中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項(xiàng)目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的'支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問題,確保工程順利實(shí)施。
五、組織實(shí)施
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收報(bào)告。各省(區(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收報(bào)告。
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