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管道施工安全應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家整理的管道施工安全應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
管道施工安全應(yīng)急預(yù)案1
(一)編制目的
為規(guī)范我街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，使各有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；
《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；
《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）的應(yīng)急管理和救援。
本預(yù)案所稱(chēng)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故；不包括火災(zāi)事故、交通事故（包括道路、水上、鐵路、民航等事故）、環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故。
(四)工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮實(shí)行街道辦事處行政一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立集里街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道指揮部），由辦事處主任任指揮長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的副主任或副書(shū)記任副指揮長(zhǎng)，黨政綜合辦、集里派出所、集里醫(yī)院、城建開(kāi)發(fā)辦、安監(jiān)站、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、綜治城管辦負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)安監(jiān)站內(nèi)），由安監(jiān)站站長(zhǎng)任辦公室主任。
(二)工作職責(zé)
1、街道指揮部及辦公室職責(zé)
街道指揮部職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道事故應(yīng)急管理工作；貫徹全街道安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作方針，起草、修改和解釋本應(yīng)急預(yù)案；組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作；建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；指揮協(xié)調(diào)全街道事故應(yīng)急救援行動(dòng)；完成街道應(yīng)急委和市安全生產(chǎn)事故救援指揮部交辦的其他工作。
街道指揮部辦公室職責(zé)：承擔(dān)街道應(yīng)急指揮部日常工作；銜接市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；收集、綜合事故信息，并及時(shí)向街道指揮部匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行街道應(yīng)急委、街道指揮部的各項(xiàng)決策和指令；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展事故救援、搶險(xiǎn)及相關(guān)的通迅、交通、物資保障等應(yīng)急工作；協(xié)助做好事故信息工作；完成街道應(yīng)急辦交辦的其他工作。
2、街道指揮部成員單位職責(zé)
安監(jiān)站承擔(dān)街道指揮部辦公室日常工作；督促各有關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)宣傳和教育；收集事故信息并依法依規(guī)報(bào)告；參加事故的調(diào)查處理工作。
派出所、綜治城管辦依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施道路交通管制，協(xié)助疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；根據(jù)事故性質(zhì)，危害程度、影響范圍、適時(shí)調(diào)集警力參與救援；參與事故調(diào)查，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的取證工作；對(duì)事故中失蹤、死亡人員進(jìn)行身份核查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電工作；參與相關(guān)事故救援的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)和旅游突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。
社會(huì)事務(wù)辦組織和指導(dǎo)教育系統(tǒng)事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)全街道中小學(xué)生安全知識(shí)教育并組織演練；負(fù)責(zé)因工傷亡人員的工傷調(diào)查、工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和辦理已參保因工傷亡人員的工傷保險(xiǎn)事務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的安置、補(bǔ)助和提供社會(huì)援助，承辦事故搶救中犧牲和受傷的同志追認(rèn)烈士、評(píng)殘等申報(bào)、審批工作。
財(cái)政所負(fù)責(zé)安排事故應(yīng)急救援資金并監(jiān)督使用。
城建開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程與房屋垮塌等事故應(yīng)急救援工作；聯(lián)系市政工程處做好有關(guān)市政工程設(shè)施的搶險(xiǎn)和搶修；配合做好有關(guān)事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急管理工作。
黨政綜合辦協(xié)調(diào)重大事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)做好信息工作。
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍
街道和企業(yè)分別建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
事故發(fā)生后，街道要組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
三、預(yù)警信息和處理
(一)預(yù)警信息
各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)應(yīng)針對(duì)管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，采取有效的防范和預(yù)警措施。對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難的險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)；應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)信息電話，推進(jìn)信息的預(yù)警預(yù)報(bào)。
(二)信息處理
各有關(guān)部門(mén)和單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)根據(jù)事故情況、事故影響的范圍及可能危及的人數(shù)等及時(shí)作出判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)行動(dòng)防止事故擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生。必要時(shí)，報(bào)告街道指揮部。
街道指揮部接到事故信息后，對(duì)接收的事故預(yù)警信息進(jìn)行分析整理，提出處理建議，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按照安全生產(chǎn)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（一般事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅰ級(jí)(特別重大事故)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。
1、啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的條件
(1)造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤，下同）、或者危及10人以下生命安全，或者30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故。
(2)發(fā)生超出街道辦事處應(yīng)急救援能力的事故。
2、啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的條件
(1)造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
(2)發(fā)生超出縣、區(qū)（市）政府應(yīng)急救援能力的事故。
(3)發(fā)生跨
縣級(jí)行政區(qū)的事故。
(4)需要市安委會(huì)處置的`事故。
3、啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的條件
(1)造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上10000萬(wàn)元以下的事故。
(2)發(fā)生超出市政府應(yīng)急救援能力的事故。
(3)發(fā)生跨地、市級(jí)行政區(qū)的事故。
(4)需要省安委會(huì)處置的事故。
4、啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的條件
(1)造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失10000萬(wàn)元以上的事故。
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的事故。
(3)超出省政府應(yīng)急救援能力的事故。
(4)發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故。
(5)需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)處置的事故。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，街道指揮部應(yīng)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，向市政府應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。在市指揮部進(jìn)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，街道指揮部應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向市指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
(三)事故報(bào)告和處理
1、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處及安監(jiān)站，街道辦事處及安監(jiān)站應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門(mén)。并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
2、事故報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、事故成因、已采取的措施等，以及波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。
事故損失信息包括：事故損失情況；因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況；事故發(fā)生后，造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失情況。
3、事故中死亡、失蹤、被困人員如果有香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，或者事故需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)的，相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位），按照涉外、涉港澳臺(tái)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
(四)指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，街道指揮部根據(jù)情況需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期救援，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。
1、安監(jiān)站救援內(nèi)容：
(1)提出應(yīng)急救援決策建議。
(2)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(3)協(xié)調(diào)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
(4)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
(5)指導(dǎo)對(duì)周邊危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
2、其他職能部門(mén)救援內(nèi)容：
(1)啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。
(2)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
3、應(yīng)急救援
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和街道應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法及時(shí)采取緊急救援措施。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或領(lǐng)域影響重大的事故救援行動(dòng)，報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)實(shí)施。
4、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。
5、群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
6、社會(huì)力量動(dòng)員和參與
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出救援能力時(shí)，請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)組織區(qū)域外的社會(huì)力量進(jìn)行支援。
7、現(xiàn)場(chǎng)檢查與評(píng)估
成立現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、監(jiān)定與評(píng)估小組，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
8、信息
黨政辦公室具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。
9、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由街道指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、善后工作
1、善后處置
街道指揮部組織相關(guān)部門(mén)（單位）做好事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序等。
2、保險(xiǎn)理賠和社會(huì)救助
事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速開(kāi)展受災(zāi)人員及單位的保險(xiǎn)理賠工作，民政部門(mén)做好社會(huì)求助工作。
3、事故調(diào)查
安監(jiān)站或其他安全職能部門(mén)配合事故調(diào)查組對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查，查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故單位（責(zé)任人）的處理意見(jiàn)和防范措施。
善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送指揮部。指揮部辦公室組織分析、研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)報(bào)指揮部。
六、應(yīng)急保障
1、經(jīng)費(fèi)保障
事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援資金。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由街道墊付。街道處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政預(yù)算逐年安排，滾動(dòng)積累。
2、物資保障
辦事處要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生后快速、及時(shí)供應(yīng)到位。
社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
3、隊(duì)伍保障
辦事處和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、通迅保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)所有應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)（單位）的通迅聯(lián)系方式以及備用方案。
5、交通運(yùn)輸保障
發(fā)生事故后，派出所、政法綜治辦對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材、人員及時(shí)運(yùn)送到位。
6、醫(yī)療衛(wèi)生保障
集里醫(yī)院要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專(zhuān)科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息。事故發(fā)生后，要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
7、科技支撐
成立應(yīng)急救援顧問(wèn)組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
8、裝備保障
辦事處和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。
9、治安保障
事故發(fā)生后，派出所和政法綜治辦要維護(hù)社會(huì)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。
七、監(jiān)督管理
1、應(yīng)急演練
街道指揮部辦公室`負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織事故應(yīng)急救援演練工作，各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要積極組織事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織本單位的應(yīng)急救援演練。
辦事處及各部門(mén)應(yīng)急演練結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告送街道指揮部辦公室備案。
2、宣傳和培訓(xùn)
辦事處、社區(qū)（村）、各安全職能部門(mén)要組織開(kāi)展應(yīng)急法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，向群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。要組織各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)的應(yīng)急救援隊(duì)伍人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好兼職救援隊(duì)伍及社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
3、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
對(duì)在事故應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法給予責(zé)任單位和責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
八、附則
1、預(yù)案管理和更新
街道指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
2、本預(yù)案有關(guān)用語(yǔ)的含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3、預(yù)案解釋部門(mén)
管道施工安全應(yīng)急預(yù)案2
1.1編制目的
提高全縣保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。主要包括以下內(nèi)容：
�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林火災(zāi)等。
�。�2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和植物疫情等。
�。�3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)中毒，動(dòng)物疫情，飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
�。�4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，涉外突發(fā)事件和等。
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。省政府印發(fā)的《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》），作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，適用于全縣范圍內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件，依照本預(yù)案進(jìn)行先期處置。
1.5工作原則
以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分動(dòng)員和依靠公眾力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。
公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
�。�1）縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是全縣應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
�。�2）縣突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是縣政府及有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（3）縣突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是縣有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案，由縣有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)，報(bào)縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。
�。�4）突發(fā)事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要報(bào)縣政府備案。
�。�5）社區(qū)（村）和企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
�。�6）重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。主辦單位為舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)制定的應(yīng)急預(yù)案。
各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情況變化，按照有關(guān)規(guī)定，由制定單位及時(shí)修訂；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類(lèi)要及時(shí)補(bǔ)充、完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由分管安全生產(chǎn)、民政、衛(wèi)生、公安工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：（1）對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（2）指導(dǎo)編制、修訂、全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。（3）決定和部署全縣應(yīng)急工作重大事項(xiàng)。副縣長(zhǎng)按照工作分工和在縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出專(zhuān)門(mén)工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急辦），是縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。承辦縣政府應(yīng)急管理的專(zhuān)題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；指導(dǎo)全縣突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)；組織編制、修訂《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，組織審核專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
縣政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作（自然災(zāi)害類(lèi)由縣民政局牽頭；事故災(zāi)難類(lèi)由縣安監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)依據(jù)其職責(zé)牽頭；公共衛(wèi)生事件類(lèi)由縣衛(wèi)生局牽頭；社會(huì)安全事件類(lèi)由縣公安局牽頭）。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項(xiàng)；及時(shí)向縣政府報(bào)告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
2.4地方機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。
3運(yùn)行機(jī)制
按照屬地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，要加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
縣政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)，整合各類(lèi)資源，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)城市應(yīng)急體系建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類(lèi)處置的應(yīng)急平臺(tái)。
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)�？h應(yīng)急辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立健全突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級(jí)別及
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。
（1）預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。
�。�2）預(yù)警信息的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的有關(guān)情況，縣政府將根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
�。�3）預(yù)警通告的內(nèi)容。包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。預(yù)警通告后，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更通告或解除通告。
�。�4）預(yù)警信息的渠道。建立防災(zāi)警報(bào)體系，充分利用人民防空警報(bào)、氣象等各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警體系災(zāi)情警報(bào)。建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)、災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)單位與縣人防、氣象等部門(mén)的聯(lián)系，明確災(zāi)情警報(bào)的權(quán)限和程序。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式。移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)需求，升級(jí)改造手機(jī)短信平臺(tái)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，并提供優(yōu)先權(quán)限。
�。�5）縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：突發(fā)事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告�？h政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體。
報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特別重大、重大、較大突發(fā)事件，縣政府及時(shí)上報(bào)市政府，上報(bào)到市政府的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過(guò)2小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)。
報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
縣應(yīng)急辦要及時(shí)匯總上報(bào)突發(fā)事件的重要信息和情況，同時(shí)將縣領(lǐng)導(dǎo)的批示或指示傳達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握較大以上突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，不受《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》限制。
突發(fā)事件涉及港澳臺(tái)、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)地區(qū)或國(guó)家通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告。
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。當(dāng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條辦理；當(dāng)社會(huì)安全事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十條辦理，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要省、市政府協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大、較大突發(fā)事件，縣政府按規(guī)定程序逐級(jí)向市、省政府提出請(qǐng)求。
對(duì)于發(fā)生的一般突發(fā)事件，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出，或者應(yīng)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的請(qǐng)求或縣有關(guān)部門(mén)的建議，縣應(yīng)急辦提出處置建議向縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任報(bào)告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提請(qǐng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)事件，由縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。主要包括：
�。�1）需要由縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開(kāi)展應(yīng)急處置。
�。�2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件。
�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)省、市駐慶單位與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的關(guān)系和調(diào)度各方應(yīng)急資源等。
�。�4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)胤�(wěn)定工作。
�。�5）及時(shí)、準(zhǔn)確向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
�。�6）研究處理其他重大事項(xiàng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；必要時(shí)，縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事件，由該類(lèi)突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。
3.2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作：
�。�1）技術(shù)專(zhuān)家組：由相關(guān)部門(mén)的技術(shù)專(zhuān)家組成，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研究工作，鑒定和解答有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。
�。�2）搶險(xiǎn)救援組：由相關(guān)主管部門(mén)和縣安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)組成，組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。
�。�3）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、畜牧等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、藥品監(jiān)管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
�。�4）治安警戒組：由縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)交通管制，確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通，維護(hù)治安秩序。
（5）人員疏散和安置組：由縣商務(wù)、住建、交通運(yùn)輸、人防、民政、公安、氣象等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
�。�6）社會(huì)動(dòng)員組：由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)和牽頭，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與，負(fù)責(zé)動(dòng)員組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者等參與應(yīng)急處置及家屬的思想安撫工作。
（7）物資、經(jīng)費(fèi)和生活保障組：由縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通運(yùn)輸、財(cái)政、民政、物價(jià)、糧食等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要、市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén)，做好應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
�。�8）應(yīng)急通信、氣象組：由縣經(jīng)信、人防部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。由縣氣象部門(mén)負(fù)責(zé)做好事發(fā)地的氣象監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)，必要時(shí)設(shè)立移動(dòng)氣象臺(tái)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。
（9）綜合信息、新聞組：由縣委宣傳部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由新聞報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，制定新聞報(bào)道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，適時(shí)向社會(huì)事件進(jìn)展和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。
（10）涉外工作組：由縣委宣傳部、縣政府辦公室、臺(tái)辦、商務(wù)、公安等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)接待港澳臺(tái)及境外新聞媒體，處理涉及港澳臺(tái)和外籍人員的有關(guān)事宜。
（11）特種應(yīng)急組：由縣環(huán)保、衛(wèi)生、科技、金融、公安等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)處置社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風(fēng)險(xiǎn)和等突發(fā)事件。
�。�12）綜合組：由縣政府辦公室及相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各組的工作，作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén)，省、市駐慶有關(guān)單位，武警中隊(duì)，企事業(yè)單位等應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
3.2.6區(qū)域合作
縣政府指導(dǎo)、鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.2.7應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府或有關(guān)部門(mén)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告。接到報(bào)告的政府或有關(guān)部門(mén)綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
�。�1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
�。�2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用的各類(lèi)物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。
（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活，所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，縣有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)給予補(bǔ)助，必要時(shí)申請(qǐng)市政府和市有關(guān)部門(mén)予以支持。
3.3.2社會(huì)救助
建立健全突發(fā)事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及慈善團(tuán)體要積極開(kāi)展捐贈(zèng)、心理援助等社會(huì)救助活動(dòng)�？h有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。
3.3.3調(diào)查與評(píng)估
�。�1）縣有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)急事件的受害者、救助者心理?yè)p傷進(jìn)行評(píng)估與調(diào)查，提出善后處理措施。
�。�2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類(lèi)事件應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書(shū)面形式報(bào)上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)。
3.3.4恢復(fù)重建
特別重大、重大和較大突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作分別由省、市政府統(tǒng)籌安排。省、市有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃，提出恢復(fù)重建的建議和意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣政府組織實(shí)施；需要省政府支持的，由市政府按照有關(guān)規(guī)定向省政府和省有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。一般突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作由縣政府負(fù)責(zé)。
3.4信息
突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
突發(fā)事件信息，由縣政府辦公室或縣有關(guān)部門(mén)會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
4應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力保障
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急救援隊(duì)伍分別是：依托公安消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；由武警中隊(duì)、預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍；由相關(guān)部門(mén)組建的配備專(zhuān)業(yè)裝備器材并具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由基層組織、企事業(yè)單位和社區(qū)（村）等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；由各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的專(zhuān)家人才組成的專(zhuān)家應(yīng)急救援隊(duì)伍；由各級(jí)政府及共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、職業(yè)學(xué)校以及其他組織建立的志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。
4.2財(cái)力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣財(cái)政部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化財(cái)政資金的審批和劃撥程序，保證應(yīng)急處置所需資金。對(duì)受突發(fā)事件影響較大的單位和個(gè)人，縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3物資保障
縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、民政、水務(wù)、公安、消防、電業(yè)等單位要按照各自職責(zé)定期組織提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，并根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，采取商業(yè)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等方式，保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備處置突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資。
建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急物資保障體系，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的`應(yīng)急自救物資和生活必需品。
縣政府依法實(shí)施應(yīng)急征用，被征用的財(cái)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人。財(cái)產(chǎn)被征用或者被征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)平均價(jià)格給予補(bǔ)償。
4.4基本生活保障
縣衛(wèi)生、民政、水務(wù)、電業(yè)等單位要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
縣有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等醫(yī)療衛(wèi)生物資和設(shè)備。必要時(shí)，動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸、公路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有縣政府制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，免交路橋通行費(fèi)。事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
4.7治安維護(hù)
縣公安、武警中隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。制定不同類(lèi)別、級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。
4.8人員防護(hù)
縣有關(guān)部門(mén)要結(jié)合城市、農(nóng)村人口密度，利用人防工程、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。要完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。
縣有關(guān)部門(mén)要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
縣經(jīng)信、人防、文廣新等部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
4.10公共設(shè)施保障
縣有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理，確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用煤、用水的基本要求。
4.11科技支撐
縣科技部門(mén)要積極開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置的科學(xué)研究工作，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，將應(yīng)急科學(xué)研究工作納入全縣科技發(fā)展計(jì)劃，逐步提高應(yīng)急處置工作的科技水平。
4.12法制保障
縣司法部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急法律服務(wù)和法制宣傳，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法律援助。
4.13氣象水文信息服務(wù)
縣氣象部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門(mén)要及時(shí)提供河道、水庫(kù)水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
縣應(yīng)急辦協(xié)助相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急演練計(jì)劃并指導(dǎo)應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案演練前的計(jì)劃安排和演練后的總結(jié)報(bào)告，要報(bào)縣應(yīng)急辦。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽倥e行一次演練，并根據(jù)演練情況、實(shí)際需要和情勢(shì)變化按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)修訂完善。
5.2宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常組織開(kāi)展面向社會(huì)的應(yīng)急法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)；要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)不同對(duì)象確定教育內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和處置能力。
5.3考核獎(jiǎng)懲
縣應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)不定期組織對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和單位對(duì)應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
縣政府將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核范圍，對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣政府制定，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣有關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣政府將根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
6.2實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行�？h政府辦公室印發(fā)的《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
7附件
7.1專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成
7.2部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄
7.3分級(jí)響應(yīng)級(jí)別
針對(duì)緊急情況的嚴(yán)重程度，將響應(yīng)級(jí)別劃分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別：
�。�1）I級(jí)響應(yīng)。逐級(jí)報(bào)告省政府應(yīng)急辦，省政府應(yīng)急辦接到突發(fā)事件報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)，核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意后實(shí)施。利用全省所有有關(guān)部門(mén)及一切資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
�。�2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。逐級(jí)報(bào)告省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急指令，啟動(dòng)省專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，利用省政府多個(gè)有關(guān)部門(mén)及資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
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