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網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護(hù)未成年人權(quán)益
在網(wǎng)絡(luò)主播盛行的大環(huán)境下，未成年人用媽媽手機(jī)偷偷打賞男主播，兩個(gè)月花了25萬(wàn)元。面對(duì)這樣的情況，我們應(yīng)該怎么處置?下面小編帶著大家一起來(lái)看看相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護(hù)未成年人權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護(hù)未成年人權(quán)益
家住上海的13歲女孩小蘇以學(xué)習(xí)為由，用媽媽手機(jī)偷偷打賞男主播，兩個(gè)月花了25萬(wàn)元。據(jù)悉，小蘇與該男主播系“師徒關(guān)系”，該主播當(dāng)面索要打賞。從聊天記錄來(lái)看，該主播經(jīng)常讓小蘇“補(bǔ)刀”自己的新歌，即要求給自己發(fā)“K幣”，甚至一次開(kāi)口要兩萬(wàn)。警方稱，小蘇是主動(dòng)送禮物給男主播，其間并未發(fā)生任何詐騙行為，所以公安機(jī)關(guān)并未受理此案。有律師認(rèn)為，小蘇未滿16周歲，仍屬于限制行為能力人，可通過(guò)法律作無(wú)效認(rèn)定。
兩個(gè)月花費(fèi)25萬(wàn)元給主播打賞，真可謂是天價(jià)消費(fèi)。雖然警方認(rèn)為這期間未發(fā)生任何詐騙行為，因而未受理該案，但由于打賞者系未成年人，因此其監(jiān)護(hù)人仍然有通過(guò)法律途徑索回該天價(jià)打賞的可能。但有必要看到，全面保護(hù)未成年人，避免其身陷網(wǎng)絡(luò)難以自拔，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)也有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
根據(jù)我國(guó)民法通則有關(guān)規(guī)定，10周歲以上16周歲以下的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。其他活動(dòng)由其法定代理人代理，或者應(yīng)征得其法定代理人同意，否則其法定代理人即監(jiān)護(hù)人可以拒絕追認(rèn)該行為，而使其歸于無(wú)效。實(shí)踐中，判斷某個(gè)行為是否與其年齡、智力等相適應(yīng)，應(yīng)綜合其意思表達(dá)能力、認(rèn)知能力、預(yù)見(jiàn)能力及是否與其日常學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)等幾個(gè)因素來(lái)判定。比如，13歲學(xué)生購(gòu)買圖書(shū)、文具等學(xué)習(xí)用品、訂購(gòu)生日蛋糕參加同學(xué)生日聚會(huì)等，就應(yīng)認(rèn)可該行為。但假如其購(gòu)買摩托車，就顯然與其日常生活學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)不大，應(yīng)屬無(wú)效行為。
具體到13歲少女兩個(gè)月花費(fèi)25萬(wàn)元打賞主播的事件上，雖然當(dāng)事人偷偷用母親手機(jī)并通過(guò)騰訊《全民K歌》APP購(gòu)買大量“K幣”打賞主播，說(shuō)明其監(jiān)護(hù)人有監(jiān)管不到位的情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但這并不能否定直播平臺(tái)及主播的責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直播平臺(tái)應(yīng)該對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。13歲少女可以用其母親的手機(jī)號(hào)打賞主播，說(shuō)明實(shí)名制并未嚴(yán)格落實(shí)，而是可以利用“馬甲”瞞天過(guò)海。此外，主播在與該女生互動(dòng)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其并未成年，不該以誘導(dǎo)等形式要求其不斷打賞，尤其是看到巨額打賞時(shí)，更應(yīng)有所警惕，而非居心不良，繼續(xù)謀求不義之財(cái)。
簡(jiǎn)而言之，主播獲取的該女生的天價(jià)打賞并非可以心安理得地?fù)?jù)為己有，而應(yīng)根據(jù)該女生監(jiān)護(hù)人的要求予以返還。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)也要完善管理體系，避免未成年人深陷其中，受到無(wú)良主播的哄騙。根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》(征求意見(jiàn)稿)精神，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)采取技術(shù)措施，限制未成年人連續(xù)使用游戲時(shí)間和單日累計(jì)時(shí)間。而網(wǎng)絡(luò)直播雖然不是網(wǎng)絡(luò)游戲，但也屬娛樂(lè)范疇，極易導(dǎo)致身心發(fā)育尚未成熟、是非判斷能力較差的未成年人沉迷其中。因此，必須要求網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者盡到監(jiān)管職責(zé)，充分利用技術(shù)手段，保護(hù)未成年人免受侵害。
具體而言，一是應(yīng)采取必要的綜合措施，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)力，比如，采用實(shí)名制注冊(cè)的手段，并僅限本人使用，同時(shí)，每隔30分鐘或一個(gè)小時(shí)，必須通過(guò)視頻方式驗(yàn)證使用人，防止假冒他人或一人使用多個(gè)賬號(hào)等規(guī)避手段。二是強(qiáng)化對(duì)打賞資金的監(jiān)管，對(duì)每日打賞超過(guò)一定金額或者累計(jì)超過(guò)一定金額的，應(yīng)再次確認(rèn)身份并設(shè)置多重驗(yàn)證環(huán)節(jié)。只有這樣，才能避免13歲少女倆月打賞25萬(wàn)元的鬧劇重演，讓未成年人有一個(gè)綠色、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展。
未成年人保護(hù)法來(lái)了，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)還能玩嗎？
一是加強(qiáng)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
今年6月1日正式施行的新修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》 對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)提出了明確的要求和規(guī)范，比如禁止為16歲以下未成年人提供主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)，為16歲以上18歲以下未成年人提供主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)需征得監(jiān)護(hù)人同意；提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù)；建立專屬客服團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先受理、及時(shí)處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛等。這些法律法規(guī)既保障了未成年人的合法權(quán)益，也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守這些法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的制度和機(jī)制，以便有效執(zhí)行。
二是弘揚(yáng)正能量，提升內(nèi)容質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主旋律，推出更多有文藝品味、文化內(nèi)涵，能夠引導(dǎo)人、教育人和感染人的直播內(nèi)容。比如，可以打造直播+文旅、非遺、傳統(tǒng)文化等多個(gè)品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)主播積極參與，從而帶動(dòng)粉絲形成正向引領(lǐng)。這樣的內(nèi)容不僅能夠豐富未成年人的知識(shí)和視野，也能夠培養(yǎng)他們的審美和品格，也能夠提高網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的品牌形象和用戶黏性，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)處置問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審核機(jī)制和外部舉報(bào)機(jī)制，對(duì)涉及色情、暴力、欺詐、侵權(quán)等違法違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)清理和下架，并向有關(guān)部門報(bào)告；對(duì)于侵害未成年人合法權(quán)益的涉事主播，“零容忍”態(tài)度，采取封禁、刪除、拉黑等措施，配合有關(guān)部門依法處理。這樣的監(jiān)督管理既能夠維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的秩序和聲譽(yù)，也能夠保護(hù)未成年人的安全和利益，也能夠避免網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)陷入法律風(fēng)險(xiǎn)和輿論危機(jī)。
四是加強(qiáng)合作共建，形成社會(huì)共治。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、監(jiān)護(hù)人等多方溝通協(xié)作，建立有效的信息共享和協(xié)同處置機(jī)制，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正，天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。這樣的合作共建既能夠增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任感和公信力，也能夠調(diào)動(dòng)各方的積極性和參與度，也能夠形成一個(gè)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)既是一種商業(yè)模式，也是一種社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要關(guān)注未成年人的權(quán)益保護(hù)。只有這樣，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能為未成年人提供一個(gè)安全、健康、有趣的網(wǎng)絡(luò)空間。
關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞
一、總體要求
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，聚焦未成年人保護(hù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、重拳出擊，標(biāo)本兼治、綜合施策，協(xié)同配合、齊抓共管。通過(guò)大力度的規(guī)范整治夯實(shí)各方責(zé)任，建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范直播秩序，堅(jiān)決遏制不良傾向、行業(yè)亂象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
二、工作舉措
1.禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購(gòu)買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺(tái)不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開(kāi)發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。
2.嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)主播賬號(hào)注冊(cè)審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意。對(duì)利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號(hào)從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)責(zé)任。
3.優(yōu)化升級(jí)“青少年模式”�！扒嗌倌昴Ｊ健笔墙�(jīng)過(guò)嚴(yán)格內(nèi)容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在現(xiàn)有“青少年模式”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品模式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式，持續(xù)增加適合未成年人的直播內(nèi)容供給。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團(tuán)隊(duì)，既選優(yōu)選精又杜絕“三俗”，讓家長(zhǎng)放心、孩子滿意、社會(huì)叫好。要優(yōu)化模式功能配置，在首頁(yè)顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長(zhǎng)監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。
4.建立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先受理、及時(shí)處置未成年人相關(guān)投訴和糾紛。對(duì)未成年人冒用成年人賬號(hào)打賞的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)隱私的前提下及時(shí)查核，屬實(shí)的須按規(guī)定辦理退款。對(duì)于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺(tái)，以及明知用戶為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)采取處置措施。
5. 規(guī)范重點(diǎn)功能應(yīng)用。榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動(dòng)的重要功能應(yīng)用。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在本意見(jiàn)發(fā)布1個(gè)月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶進(jìn)行排名。加強(qiáng)對(duì)“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計(jì)，不得通過(guò)夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評(píng)估，不得上線運(yùn)行以打賞金額作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。
6.加強(qiáng)高峰時(shí)段管理。每日20時(shí)至22時(shí)是青少年上網(wǎng)的高峰時(shí)段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時(shí)點(diǎn)。網(wǎng)站平臺(tái)在每日高峰時(shí)段，單個(gè)賬號(hào)直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過(guò)2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)在每日22時(shí)后，對(duì)“青少年模式”下的各項(xiàng)服務(wù)強(qiáng)制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開(kāi)啟方式，保障青少年充足休息時(shí)間。
7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護(hù)技能。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會(huì)各界共同開(kāi)展宣傳教育，促進(jìn)未成年人開(kāi)闊眼界、提高素質(zhì)、陶冶情操、愉悅身心。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.提高思想認(rèn)識(shí)。各部門各平臺(tái)要從“塑造什么樣的未來(lái)人”的高度，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、加強(qiáng)未成年人保護(hù)的極端重要性和迫切性，將其納入重要工作日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)順暢、各司其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管合力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意方式方法，構(gòu)筑強(qiáng)有力的全流程全鏈條未成年人保護(hù)體系。
3.壓實(shí)各方責(zé)任。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，健全賬號(hào)注冊(cè)、資質(zhì)審核、日常管理、違規(guī)處置等制度要求。督促經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播組織、制作、營(yíng)銷等活動(dòng)。教育引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播提升合規(guī)意識(shí)和綜合素質(zhì)，積極生產(chǎn)傳播符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映新時(shí)代新氣象的優(yōu)秀文化內(nèi)容。
4.開(kāi)展督促檢查。成立部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)情況溝通和分析研究，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)重要網(wǎng)站平臺(tái)掛牌督辦，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。著眼形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)研究提出解決措施和辦法。
未成年直播合法嗎
一、未成年直播合法嗎
不違法，但除非父母或監(jiān)護(hù)人同意，平臺(tái)不能夠跟未成人主播簽訂勞動(dòng)合同，不然涉嫌未成年人用工。
《禁止使用童工規(guī)定》第二條
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工)。
禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。
二、構(gòu)成非法雇用童工罪的條件有哪些
1、違反勞動(dòng)管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動(dòng)。勞動(dòng)管理法規(guī)是指勞動(dòng)法和國(guó)務(wù)院與勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)的行政法規(guī)，以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。雇用是指支付工資使用他人為自己提供勞動(dòng)的行為。如果是父母讓未成年子女在自己的工廠、作坊等從事勞動(dòng)的，不宜認(rèn)定為雇用關(guān)系。
勞動(dòng)管理法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)者的年齡有著明確的規(guī)定。為了保護(hù)未成年人的身心健康，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，勞動(dòng)管理法規(guī)明確規(guī)定禁止招用十六周歲以下的未成年人，任何用人單位和個(gè)人，使用未滿十六周歲的未成年人從事勞動(dòng)的，屬于使用童工的違法行為。另外，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)管理法規(guī)的規(guī)定，文藝、體育單位經(jīng)未成年人的監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿十六周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員;學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織不滿十六周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐勞動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng)的，不屬于使用童工。
但是，招收文藝、體育工作者必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。司法實(shí)踐中要注意與一些單位或個(gè)人，打著文藝、體育活動(dòng)的招牌，非法雇用童工進(jìn)行低俗、危險(xiǎn)表演的行為相區(qū)別。
2、雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)、高空、井下作業(yè)，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng)。違反勞動(dòng)管理法規(guī)的規(guī)定，雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動(dòng)的，都屬于違法行為，但并非都屬于犯罪行為。構(gòu)成非法雇用童工罪的行為，僅限于非法雇用童工從事刑法明確規(guī)定的對(duì)未成年人身心健康危害較大的特定勞動(dòng)的行為。
根據(jù)國(guó)家保護(hù)未成年工(指十六周歲以上未滿十八周歲)的規(guī)定，對(duì)于未成年工，不得按照其從事第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)。需要特別說(shuō)明的是，這里的勞動(dòng)強(qiáng)度是國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)部門為了進(jìn)行科學(xué)的勞動(dòng)保護(hù)管理，針對(duì)正常的生產(chǎn)勞動(dòng)作業(yè)所作的區(qū)分，并與相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施和福利待遇相聯(lián)系。
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