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招標師考試合同管理考前練習
簡答題
1、某高速公路的交通工程，公路全線長60 km，有7座互通立交，全線設(shè)7個收費站和-個收費、監(jiān)控、通信分中心，并且收費分中心和監(jiān)控分中心設(shè)于同-個大廳內(nèi)。本公路的收費視頻監(jiān)視系統(tǒng)采用收費站和分中心兩級監(jiān)視方式，各收費站設(shè)有廣場遙控攝像機，收費車道、收費亭、收費站監(jiān)控室及金庫等處都設(shè)固定攝像機，在收費站有人值班的監(jiān)控室內(nèi)設(shè)有視頻切換控制系統(tǒng)、彩色監(jiān)視器組、數(shù)字錄像機、控制鍵盤等設(shè)備，每個收費站選擇兩路視頻信號送至收費、監(jiān)控分中心進行監(jiān)視，在分中心能任意切換選擇收費站的各個攝像機視頻圖像。
業(yè)主委托某招標代理機構(gòu)對全部工程進行招標，該招標代理機構(gòu)對招標服務(wù)過程中的成本做了詳細的計劃。
該招標代理機構(gòu)在擬訂招標采購服務(wù)方案時主要考慮了以下方面的問題：
(1)招標采購項目背景情況;
(2)標段、標包劃分方法及原則;
(3)招標服務(wù)組織機構(gòu)及人員配備;。
(4)項目風險分析;
(5)招標服務(wù)質(zhì)量標準及質(zhì)量保障措施。
問題
1.招標代理服務(wù)的成本投入主要包括哪些?
2.該招標代理機構(gòu)在擬訂招標采購服務(wù)方案時主要考慮的問題是否全面?如不全面，請補充。
2、 某中央預算單位進行修繕，需要采購監(jiān)理服務(wù)。該項目估算價55萬元人民幣。考慮到該修繕項目為文物保護修繕工程，需要國家文物局的甲級監(jiān)理資質(zhì)，本市具有此資質(zhì)的監(jiān)理單位只有3家。招標人對如下問題不是很清楚：
問題1：本項目采購是否可以采用非招標方式進行。
問題2：本項目采購如果采用邀請招標，是否可以直接選擇本地3家供應商參加。
【問題】
1.對招標人的2個問題逐一進行解答，并簡要說明理由。
2.招標人的評標標準采用綜合評估法，但對投標人的報價價格權(quán)重設(shè)置為70%，是否可以，簡要說明理由。
請寫出本項目評標標準中的報價得分公式?
3. 如果本項目采購核準為公開招標，但進行公開招標第一次參加投標的供應商只有2家，如何處理。
4.本項目采購是否適合詢價方式?簡要說明理由。
3、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔�？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。
業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。
項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。
開標后發(fā)現(xiàn)：
(1)A投標人的投標報價為8 000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人;
(2)B投標人在開標后又提交了-份補充說明，提出可以降價5%;
(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;
(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;
(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體授標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書;
(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。
經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成-致：不壓縮工期，降價費用3%。
問題
1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效，說明理由。
3。F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?
4.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?
4、 某市政府投資的-建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：
事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。
事件2：資格預審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。
事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日;要求投標人提交的投標保證金為120萬元。
事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。
事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。
問題
1.指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
2.說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預審時還應審查哪些內(nèi)容。
3.指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。
4.指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。
5、 某財政撥款的設(shè)備采購項目，采用公開招標方式進行招標，招標公告發(fā)出后，沒有供應商前來投標，該項目業(yè)主經(jīng)國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門批準后，擬采用競爭性談判方式進行采購。招標代理機構(gòu)擬訂的競爭性談判的部分事項如下：
(1)成立由采購人的代表和有關(guān)專家共4人組成的談判小組。
(2)談判文件明確了所采購的設(shè)備的主要技術(shù)指標和談判程序等內(nèi)容。
(3)要求參加談判的供應商應符合相應資格，并不得少于2家。
(4)只根據(jù)報價最低的原則確定成交候選人名單。
(5)采購人與成交供應商簽訂合同后應向發(fā)展改革主管部門備案。
問題
1.指出競爭性談判的程序。
2.招標代理機構(gòu)擬訂的競爭性談判的部分事項中存在哪些不妥之處?說明理由。
6、 某使用國有資金的建設(shè)項目，工程建設(shè)投資額約15 000萬元，其中建筑工程費為8 000萬元，建設(shè)單位按規(guī)定委托-家招標代理機構(gòu)代理招標。在招標過程中，發(fā)生了以下事件：
事件1：在完成項目審批手續(xù)，自有資金已到位，初步設(shè)計概算已完成，銀行貸款資金正在積極落實的條件下，建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)立即組織項目的施工招標，但招標代理機構(gòu)認為施工招標條件還不具備。
事件2：招標代理機構(gòu)編制招標文件時，建設(shè)單位要求在招標文件的“投標人須知”中寫入下列4點內(nèi)容：(1)招標保證金額為投標總價的2%，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納;(2)投標保證金的有效期應當超出投標有效期30天;(3)開標的地點在建設(shè)單位辦公樓三樓會議室;(4)采用聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最高的單位與招標人簽訂工程承包合同。
問題
1.事件1中，招標代理機構(gòu)的說法是否正確?說明理由。
2.事件2中，建設(shè)單位所提4點要求是否妥當?請逐條判別并說明理由。
7、 某國有投資公司辦公樓建議項目，地上30層，地下6層，建筑面積86078平方米，計劃工期950日歷天。本項目采用公開招標方式選擇施工單位，招標文件根據(jù)2007年版標準施工招標文件編制。招標控制價為26448萬元，部分專用條款如下：
(1)本施工合同采用固定總價合同，包工包料，除設(shè)計變更外，合同價格不可調(diào)整。
(2)簽約合同價為中標價的95%。
(3)本工程不支付工程預付款;本工程進度款按月支付，根據(jù)監(jiān)理人確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出工程進度款支付申請，發(fā)包人應在接收申請后14天內(nèi)，按照計量結(jié)果的50%支付工程進度款;工程竣工結(jié)算審核通過后14日內(nèi)付至結(jié)算價的90%，剩余價款作為質(zhì)保金，在五年后無質(zhì)量缺陷時，無息返還承包人。
(4)非承包人原因發(fā)生的工程變更，其對應清單子目的綜合單價按下列方法確定：
�、偾鍐沃幸延羞m用的清單子目的，按該項目綜合單價的90%確定;
�、谇鍐沃幸延蓄愃魄鍐巫幽康�，參照類似清單子目的綜合單價，由發(fā)包人確定新的綜合單價;
�、矍鍐沃袥]有適用或類似清單子目的綜合單價，由發(fā)包人確定新的綜合單價。
(5)工程量清單中裝飾工程暫估價為5400萬元，發(fā)包人指定是有相應施工資質(zhì)的單位負責施工，并由承包人負責總承包管理。
(6)承包人應做好施工現(xiàn)場防護工作，若發(fā)生不可抗力事件造成發(fā)包人損失的，損失由承包人全部負責。
【問題】
1.本合同采用固定總價是否妥當?說明理由?
2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之處，說明理由?
8、 某中央國家機關(guān)使用財政性資金進行計算機系統(tǒng)的升級改造，內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，安全系統(tǒng)，應用系統(tǒng)等。其中部分采購如下圖所示：
|
序號 |
名稱 |
內(nèi)容 |
工期成交 貨期（月） |
|
|
A |
計算機 |
20臺臺式計算機 |
1 |
20 |
|
B |
服務(wù)器 |
5臺服務(wù)器 |
3 |
40 |
|
C |
不間斷電源 |
25臺不間斷電源 |
1 |
10 |
|
D |
系統(tǒng)集成 |
對各子系統(tǒng)的接口，技術(shù)標準，功能進行統(tǒng)一整合，保障整個系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn) |
/ |
200 |
|
E |
軟件開發(fā) |
本機關(guān)專用軟件的開發(fā)，包括辦公軟件， 通訊軟件，財務(wù)軟件等 |
16 |
150 |
|
F |
安全軟件 |
實現(xiàn)對安全設(shè)備進行操作，權(quán)限控制，后臺管理及防止入侵等功能，考慮到與現(xiàn)有安全軟件的兼容性，只能從有限供貨商處采購 |
4 |
30 |
|
G |
安全設(shè)備 |
包括安全檢查，安全防范，信號屏弊，防爆防毒等標準設(shè)備和非標準設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn) |
5 |
300 |
|
H |
監(jiān)理服務(wù) |
對系統(tǒng)集成，設(shè)備監(jiān)造，線路改造施工等進行監(jiān)理，包括質(zhì)量，進度，投資控制 |
/ |
60 |
|
I |
線路改造 |
老舊線路替換，網(wǎng)線，電話線， 電源線，光纜的供貨及鋪設(shè)配套設(shè)施改造，工作內(nèi)容的工作量不太明確 |
4 |
80 |
(1)系統(tǒng)集成包的范圍
(2)安全設(shè)備技術(shù)參數(shù)的評價方法
(3)安全軟件如何防范低價競爭
采購人員對上述提議的討論意見如下：
關(guān)于議題1：小趙認為既然有總集成商，就應將盡可能多的內(nèi)容放入本包，小錢認為放入本包的應該盡可能少。
關(guān)于議題2：小孫認為國內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品基本能夠滿足要求;小李認為應采購進口產(chǎn)品。
關(guān)于議題3，大家一致認為惡意低價競爭的情形經(jīng)常出現(xiàn)但難以找到有效，有力的防范措施，建議向行業(yè)專家咨詢，追求良策。
【問題】
1.對于議題1，下列哪些觀點可以支持小趙的意見：
A、減輕采購人的管理能力
B 、提升采購人員對總集成商的優(yōu)勢地位
C、增強采購人對專業(yè)單位的控制力
D、有利于提供專業(yè)單位之間的競爭
E、轉(zhuǎn)移項目失敗風險
F、采購人易發(fā)現(xiàn)實施過程中的缺陷
G、總集成商應專注于系統(tǒng)集成工作
H、有利于保證工期或交貨期
I 、便于追究供應商責任
2.對于議題2，下列哪些觀點可以支持小孫的意見：
A、安全防護技術(shù)水平高
B、采購成本低
C、低能環(huán)保
D、采購程序簡單
E、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
F、性能穩(wěn)定
3.按照采購部門負責人要求，為本項目采購的內(nèi)容劃分采購包，按照開始采購工作的時間進行排序，并標明每個采購包的采購方式。
4.關(guān)于議題3，提出要防范的措施。
9、 某依法必須招標的大型商業(yè)中心工程，其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計完成后，由施工總承包單位作為招標人選擇確定分包人，其招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和合同條款部分內(nèi)容如下：
(1)合同價款：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價;投標報價低于其評標價時，以投標報價為簽約合同價。
(2)合同類型：固定總價合同。除設(shè)計變更和暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格-次性包干。
(3)分包范圍：施工圖標示的裝飾裝修施工。其中，首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工，由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)工程進度款：按月結(jié)算工程進度款。總承包人收到總包工程發(fā)包人對應款項后7日內(nèi)支付給分包人。總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。
(5)竣工結(jié)算：分包工程竣工后，分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達成-致后，總承包人將分包工程結(jié)算價款納入總包工程竣工結(jié)算價款中，按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人，但是，分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準�？⒐そY(jié)算價款的支付原則同進度款。
問題
逐-指出上述評標標準、評標方法和合同條款中存在的不妥之處，簡要說明理由并提出修改建議。
10、某業(yè)主擬招標選擇一家工程咨詢公司來編制某項目的可行性研究報告，資格預審后有3家符合標準條件的工程咨詢公司參加了投標。本次評標，技術(shù)標的權(quán)重為70%，商務(wù)標的權(quán)重為30%。技術(shù)標對工程咨詢公司的經(jīng)驗、本項目擬采用的咨詢方法和項目組人員構(gòu)成三個分項進行評審，分項權(quán)重分別為20%、30%和50%。評標委員會由5人組成，評委們對3家咨詢公司的技術(shù)標評分結(jié)果見下表。3家咨詢公司的投標報價分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。
技術(shù)標評價打分表|
|
|
評委打分 |
||
|
評委 |
評價內(nèi)容 |
A公司 |
B公司 |
C公司 |
|
|
公司經(jīng)驗 |
80 |
70 |
90 |
|
田 |
咨詢方法 |
90 |
85 |
70 |
|
人員構(gòu)成 |
60 |
80 |
70 |
|
|
|
公司經(jīng)驗 |
80 |
70 |
80 |
|
乙 |
咨詢方法 |
90 |
70 |
60 |
|
人員構(gòu)成 |
80 |
80 |
80 |
|
|
|
公司經(jīng)驗 |
75 |
60 |
90 |
|
丙 |
咨詢方法 |
60 |
75 |
80 |
|
人員構(gòu)成 |
80 |
70 |
90 |
|
|
|
公司經(jīng)驗 |
75 |
80 |
70 |
|
丁 |
咨詢方法 |
80 |
80 |
90 |
|
人員構(gòu)成 |
70 |
60 |
80 |
|
|
|
公司經(jīng)驗 |
80 |
70 |
90 |
|
戌 |
咨詢方法 |
70 |
90 |
80 |
|
人員構(gòu)成 |
80 |
70 |
90 |
|
【問題】
1.咨詢服務(wù)招標的評標方法有哪些種類?各自的適用范圍是什么?本次采用的評標方法屬于何種類型?
2.計算評標結(jié)果，并選出中標的工程咨詢公司(商務(wù)標的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減)。
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