銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(二十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)頒布的工程建設(shè)抗震設(shè)計(jì)、施工規(guī)范及規(guī)定;組織實(shí)施既有建筑(標(biāo)志性建筑和古建筑)的抗震加固工作。
(二十三)依法承擔(dān)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)、建材質(zhì)量、燃?xì)馐袌?chǎng)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的職責(zé);組織開(kāi)展全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并對(duì)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(二十四)核定城市公共管網(wǎng)用戶用水定額和計(jì)劃;負(fù)責(zé)城市生活飲用水二次供水、特色行業(yè)用水及用水安全監(jiān)管工作;公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管;審查建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì);推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)施器具;承擔(dān)節(jié)水工程竣工驗(yàn)收職責(zé)。
(二十五)擬定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織具體科技項(xiàng)目實(shí)施和成果推廣;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料引進(jìn)推廣和建設(shè)系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
(二十六)組織開(kāi)展墻體材料改革及建筑節(jié)能、散裝水泥及商品混凝土推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)建筑工程勞�；鸸芾�。
(二十七)負(fù)責(zé)民防經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、使用和管理;監(jiān)督管理民防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)和人防經(jīng)費(fèi)使用情況;依法對(duì)破壞人防各類(lèi)設(shè)施的不法行為進(jìn)行查處。
(二十八)擬定人居建設(shè)規(guī)劃和都市景觀建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn);加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)人居環(huán)境領(lǐng)域的合作與交流;鞏固中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、亞洲都市景觀獎(jiǎng)創(chuàng)建成果;加大人居環(huán)境建設(shè)理念的宣傳教育，提升城市品位;研究擬定經(jīng)營(yíng)城市的相關(guān)政策;指導(dǎo)、監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理。
(二十九)編制行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)資格管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘工作;負(fù)責(zé)行業(yè)職工培訓(xùn)教育(包括職業(yè)技能、崗前教育、繼續(xù)教育等);制定住房和建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)、節(jié)水用水、安全生產(chǎn)、防空防災(zāi)等宣傳教育計(jì)劃和學(xué)習(xí)大綱，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作;指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作;組織行業(yè)學(xué)術(shù)研究與交流。
(三十)實(shí)施人防與民防結(jié)合指揮系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè);落實(shí)市委、市政府應(yīng)急管理辦公室相關(guān)指令和任務(wù)，參與組織城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮;組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。戰(zhàn)時(shí)職責(zé)按國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三十一)監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)、物業(yè)供熱管理及民防等各類(lèi)業(yè)務(wù)工作。
(三十二)負(fù)責(zé)局所屬企事業(yè)單位和本行業(yè)“兩新”組織黨組織的建設(shè)和管理工作。
(三十三)建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督管理。
(三十四)承辦市委、市政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé)，設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)綜合處(監(jiān)察室)。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要檔案、財(cái)務(wù)管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務(wù)公開(kāi)、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績(jī)效考核等工作;負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)及執(zhí)法監(jiān)察工作，開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策法規(guī)研究制定工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)和維護(hù)資金、住房保障和建設(shè)資金、民防經(jīng)費(fèi)及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的計(jì)劃、使用和管理;承擔(dān)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作;承擔(dān)本部門(mén)行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作;組織對(duì)政府投資和以政府投資為主的行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及維修改造預(yù)決算情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和督查;監(jiān)督管理住建系統(tǒng)國(guó)有企事業(yè)單位和民防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)及民防經(jīng)費(fèi)使用情況。
(二)宜居住房保障處。
調(diào)研起草制定、宣傳貫徹執(zhí)行社會(huì)住房保障和住房制度改革等方面的政策法規(guī);承擔(dān)社會(huì)住房保障、住房制度改革方面的行政和行業(yè)管理職能并查處社會(huì)住房保障、住房制度改革方面的違法違規(guī)行為和信訪工作;負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、組織實(shí)施全市社會(huì)保障性住房發(fā)展及建設(shè)計(jì)劃;確定住房保障對(duì)象及保障方式，并實(shí)施保障;負(fù)責(zé)保障性住房、直管公房的`驗(yàn)收、接管、分配等資產(chǎn)管理;監(jiān)督直管公房、保障性住房的物業(yè)、維修等日常管理工作;負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)宜居城市建設(shè)政策研究、組織協(xié)調(diào)人居創(chuàng)建日常工作。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)處。
負(fù)責(zé)擬定市政建設(shè)發(fā)展有關(guān)政策、法規(guī);編制城市建設(shè)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃;編制城市建設(shè)項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案并組織審查;指導(dǎo)監(jiān)管市政、公用工程招標(biāo)、建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收和備案工程以及項(xiàng)目竣工決算審查等工作;負(fù)責(zé)市政建設(shè)的監(jiān)督、管理及安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)城市建設(shè)、市政設(shè)施及市政工程建設(shè)投訴處理;負(fù)責(zé)城市防汛排澇工作;負(fù)責(zé)城市亮化工作。 (四)公用事業(yè)處。
負(fù)責(zé)擬定公用事業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、法規(guī);編制公用行業(yè)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)公用行業(yè)(包括城市燃?xì)�、供熱、物業(yè)、給水、排水、污水處理)的行業(yè)監(jiān)督、管理及安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)供熱改革的試點(diǎn)、推廣和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)對(duì)公用行業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理和誠(chéng)信體系建設(shè);負(fù)責(zé)有關(guān)公用行業(yè)方面的來(lái)信、來(lái)訪、議案、提案的辦復(fù);負(fù)責(zé)對(duì)公用行業(yè)及市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛和信訪問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo);進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市用水安全的監(jiān)管，特別是城市生活飲用水二次供水、特種行業(yè)節(jié)約用水的監(jiān)管工作;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理體系、供熱行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)。
(四)行業(yè)監(jiān)管處。
負(fù)責(zé)擬定建設(shè)行業(yè)、房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場(chǎng)方面的政策法規(guī)并貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)制定建設(shè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃;承擔(dān)房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場(chǎng)方面的行政和行業(yè)管理職能，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)、中介、租賃行業(yè)及市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛和信訪問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo);負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)和安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理;組織住宅基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究，擬定住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策;擬定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為以及工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理等規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)建筑業(yè)各項(xiàng)資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的管理工作;組織落實(shí)建設(shè)行業(yè)的節(jié)能減排工作，包括墻體材料改革及散裝水泥、商品混凝土推廣應(yīng)用、建筑行業(yè)可再生能源的開(kāi)發(fā)、利用和推廣等;負(fù)責(zé)組織建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工的監(jiān)督檢查和舉報(bào)投訴、議案辦理工作;組織參與本地區(qū)發(fā)生的重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查及備案工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程抗震管理工作;進(jìn)行房屋安全鑒定;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)信息、咨詢和項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)推廣、統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)建筑行業(yè)“誠(chéng)信銀川”信用體系建設(shè);負(fù)責(zé)銀川市城市化工作;組織監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水工作。
(五)人防工程及指揮通信處。
貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定地方性法規(guī)、規(guī)章;依法對(duì)城市人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;制定全市民防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)和管理;擬定并實(shí)施城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃;監(jiān)督管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作;制定民防實(shí)施平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開(kāi)展平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)結(jié)合工作;負(fù)責(zé)人民防空指揮場(chǎng)所和人民防空指揮自動(dòng)化建設(shè);在發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)利用民防指揮場(chǎng)所為政府提供指揮平臺(tái);制定城市防空襲預(yù)案，監(jiān)督檢查各項(xiàng)保障方案的落實(shí)和人口疏散基地建設(shè);負(fù)責(zé)制定民防指揮人員、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾防空組織的教育訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練大綱;負(fù)責(zé)人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);協(xié)調(diào)利用當(dāng)?shù)剜]電、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他部門(mén)專(zhuān)用通信網(wǎng),保障人民防空通信警報(bào)工作;依法對(duì)破壞人防各類(lèi)設(shè)施的不法行為進(jìn)行查處;實(shí)施民防指揮系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè);落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急管理辦公室相關(guān)指令和任務(wù)，參與組織城市平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)指揮;組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
行政編制46名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記1名，副局長(zhǎng)4名，民防局專(zhuān)職副局長(zhǎng)1名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名，其中主管18名(綜合事務(wù)主管、組織人事主管、監(jiān)察主管、政策法規(guī)主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)主管、住房保障主管、宜居主管、公房主管、城鄉(xiāng)建設(shè)主管、公用事業(yè)主管、供熱物業(yè)主管、房地產(chǎn)行業(yè)管理主管、房地產(chǎn)市場(chǎng)主管、建筑市場(chǎng)主管、質(zhì)量安全主管、科技節(jié)能主管、人防工程主管、指揮通信主管)，副主管5名(由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)工作需要具體設(shè)定)。
另核定機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名(正科級(jí))，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作。
機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制8名。
五、其他事項(xiàng)
1.將市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心、市供熱物業(yè)管理辦公室、市住房保障中心、市房地產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)5個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。
2.將市建筑行業(yè)管理處、市政工程管理處、市路燈管理處、市城市用水管理處、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心、市燃?xì)夤芾磙k公室7個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。
3.將市民防指揮信息保障中心、市人防執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)2個(gè)事業(yè)單位調(diào)整為銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理。
4.將市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1名全額預(yù)算事業(yè)編制連人帶編調(diào)整至行政審批服務(wù)局。
六、附則
(一)本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
(二)銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(民防局)的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。
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